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各镇（场）党委和人民政府，炎帝神农故里风景区、经济开发区、桐柏山太白顶风景名胜区党工委和管委会，县人武部党委，县委各部委，县级国家机关各办局，各人民团体：

《随县“万名干部进万村入万户”活动方案》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

中共随县县委办公室

随县人民政府办公室

2011年3月4日

根据《省委办公厅、省政府办公厅关于在全省开展“万名干部进万村入万户”活动的通知》（鄂办发电〔2011〕15号）和市委、市政府关于开展“万名干部进万村入万户”活动会议精神，县委、县政府决定，在全县组织开展“万名干部进万村入万户”活动，结合我县实际，制定此方案。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“送政策、访民情、办实事、促发展”为主题，紧紧围绕机关转作风、干部受锻炼、农民得实惠，不断增强以人为本、执政为民的自觉性和坚定性，进一步加强和改进新形势下群众工作，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题，着力提升广大党员干部做群众工作的能力，着力探索构建密切群众、加强党风廉政建设、促进农业农村发展的长效机制。

活动要实现“两个全覆盖”，即工作组覆盖全县所有行政村、工作队员足迹覆盖全县所有农户；突出“四个在一线”，即民情民意在一线掌握、党的政策在一线落实、干部作风在一线转变、科学发展在一线体现；做到“五个进农家”，即党员干部进农家、利民实事进农家、政策法规进农家、信息技术进农家、文明新风进农家。工作组要成为农村政策的宣传队、社情民意的调查队和为群众办实事的工作队。

（一）宣传政策。采用多种形式积极开展政策宣传，重点宣传党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神和今年中央1号文件精神，宣传省、市、县经济工作会议和农村工作会议精神，宣传党的强农惠农政策和法律法规等，促进各项农村政策的落实。

（二）走访民情。积极开展社情民意大调查，准确掌握群众所思、所忧、所盼。深入了解农村政策落实、民生改善情况，农民群众对党和政府的要求与期盼以及当前“三农”发展的重点难点问题等，为各级党委、政府科学决策和促进机关作风转变提供依据。主要采取召开座谈会、走访调查、典型调查、问卷调查等方式进行。在民情调查中，每个下派干部都要写民情日志。县直单位每个工作组都要撰写一份有情况、有分析、有对策的综合调研报告，有条件的单位可以撰写若干篇专题调研报告。

（三）兴办实事。各工作组要紧紧围绕农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为农民群众多办解民忧、谋民利、化民怨的实事好事。重点围绕促进各项强农惠农政策落实，帮助解决农村基础设施建设、村庄环境整治、安全饮水、就医、上学、务工等农民生产生活中的突出困难和问题。大力开展送科技、送文化、送卫生、送信息、送服务、送温暖等活动。帮助解决影响农村和谐稳定的突出矛盾和问题，抓好农村社会治安综合治理、基层党组织建设、党风廉政建设以及农村精神文明建设。

（四）促进发展。帮助制定和实施新农村建设规划，大力推进新农村建设。结合春耕备耕，促进农业生产、农田水利建设，改善农业生产条件。总结和推广农村能人致富门道，促进农业产业化经营，培育龙头企业、种养殖大户、农村专业合作经济组织。帮助农村理清发展思路，找准发展路子，壮大村级集体经济。

把“万名干部进万村入万户”活动与组派新农村建设工作队、“城乡互联、结对共建”、创先争优等活动结合起来，统筹安排省、市、县三级党委和政府所属机关、各人民团体及企事业单位干部广泛参与，总数约540人，组成约170个工作组，下到全县所有行政村（381个村、居委会）开展工作。各乡镇要安排干部配合省、市、县工作组开展工作。

活动从2011年3月7日开始，为期3个月，至2011年6月中旬结束，具体分为宣传启动、推进实施、总结表彰、成果运用四个阶段。

1、召开动员会。3月7日，县委、县政府召开全县“万名干部进万村入万户”活动动员会，对全县开展此项工作进行动员部署。

2、组织干部培训。3月8日至3月10日，县活动领导小组办公室将组织对全县工作组进行农村相关政策、农村社会调查、群众工作方法等方面的短期培训，以适应工作需要。

1、发动群众。工作组进村后用一周左右时间，采取组织驻点村党员干部和群众举办政策宣讲、召开村民大会、座谈会等形式，宣传发动群众，营造良好氛围。

2、入户调查。工作组用一个月时间开展入户调查，将走访调查、典型调查和问卷调查结合起来，全面走访和调查农户。

3、为群众办实事。工作组结合春耕生产，为基层和农民办实事。

4、建章立制。

5月下旬，工作组帮助驻点村建立和完善各项规章制度，促进基层各项建设。

1、总结工作。6月1日至7日，各工作组认真开展总结，写出总结报告，总结工作经验，提出加强和改进“三农”工作的政策建议以及加强群众工作、改进机关作风的意见。

2、开展考评。6月8日至15日，对各工作组开展活动情况进行考评，考评结果作为各单位年度目标责任考核的重要内容。

3、进行表彰。7月1日前，结合建党90周年纪念活动，开展总结表彰工作，对这次活动中组织较好、工作扎实、成效明显的单位进行表彰。

各单位充分运用好民意调查结果，提出加强和改进自身工作的办法和意见，根据民意调查情况，为县委、县政府制定进一步加强和改进新形势下群众工作的意见提供政策建议。

（一）加强组织领导。为加强组织领导，成立随县 “万名干部进万村入万户”活动领导小组，其组成人员如下：

组长：周静县委书记、县人大常委会主任

第一副组长：陈德贵县委副书记、县长

副组长：张 健   县委副书记

万 明   县委常委、常务副县长

徐正友 县委常委、副县长

李经发 县委常委、县委办公室主任

朱 军 县委常委、县委宣传部部长

万良传 县委常委、县纪委书记

徐 锋 县委常委、县委组织部部长

成 员：张先勇 县委办公室常务副主任

刘为举 县政府办公室副主任

金天敬 县纪委副书记

杨光明 县委组织部副部长

李清照 县委宣传部副部长

齐泽东 县农办主任

范延安 县统计局局长

汪心武 县财政局副局长、国有资产管理局局长

领导小组下设办公室，办公室设在县委办公室。张先勇同志兼任办公室主任，刘为举、金天敬、杨光明、李清照、齐泽东同志兼任办公室副主任，王文波、杜良才同志任联络员，联系电话：0722-3339005。办公室具体负责此次活动的组织指导、综合协调、检查督办、信息上报等工作。办公室内设综合组、培训组、宣传组、问卷调查组和巡回检查督办组。领导小组各成员单位要抽调专人集中办公，接受领导小组办公室统一管理。县直各单位主要负责同志要亲自研究和安排此项工作，亲自到驻点村调研和指导工作（不少于2次），安排一名负责同志（领导班子成员）带队驻村开展工作，选派精兵强将参与工作组，还可分期分批组织机关干部到驻点村开展调查研究。各镇（场）都要相应成立“万名干部进万村入万户”活动工作队，主要领导要亲自挂帅，包镇（场）县级领导为队长，各镇（场）党委书记为第一副队长，并设立办公室，具体做好工作组的协调、联系和督办工作。

（二）健全工作机制。全县在县活动领导小组的统一领导下开展工作。各工作组接受县活动领导小组办公室和各镇（场）工作队管理。县活动领导小组办公室设5个巡视组分片督办各工作组和各镇（场）工作队活动的开展情况。各镇（场）工作队办公室负责督办、收集工作组工作情况并向县巡视组上报工作信息。各巡视组固定专人收集各片情况并向县活动领导小组上报。

（三）加强检查督办。在活动期间，县活动领导小组办公室巡视组分阶段对工作组活动开展情况进行巡回检查督办，发现问题，及时提出整改意见，防止活动走过场、流于形式，确保取得实效。

（四）加强舆论宣传。充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，对各地开展活动的动态、安排部署及有影响的活动进行宣传报道，形成强大的宣传声势，引导活动健康发展。

（五）严肃工作纪律。各工作组到基层工作要密切联系群众，严守工作纪律，注意工作方法。要做到“六不准”，即不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物、土特产等，不准抹牌赌博和公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准搞层层陪同和迎送。

附：

1、随县“万名干部进万村入万户”活动巡视组及包片安排

2、各镇（场）“万名干部进万村入万户”活动工作队成员及办公室主任一览表

3、随县“万名干部进万村入万户”活动工作组驻点村安排表

第一巡视组组长：徐正友 县委常委、副县长 副组长：刘为举县政府办公室副主任 包片：草店镇 小林镇 淮河镇 殷店镇

第二巡视组组长：李经发 县委常委、县委办公室主任 副组长：齐泽东 县农办主任 包片：均川镇 柳林镇 三里岗镇

第三巡视组组长：朱军县委常委、县委宣传部部长 副组长：李清照 县委宣传部副部长 包片：万福店农场 吴山镇 唐县镇 高城镇

第四巡视组组长：万良传县委常委、县纪委书记 副组长：金天敬 县纪委副书记 包片：万和镇 尚市镇 厉山镇 县经济开发区

第五巡视组组长：徐 锋 县委常委、县委组织部部长 副组长：杨光明 县委组织部副部长 包片：安居镇 新街镇 澴潭镇 洪山镇