韩家洲部落_韩家洲人的网上家园

最近，一些网站的论坛发出了个人博客和帖子，就郧县移民有关问题提出疑问。9日，郧县移民指挥部和郧县柳陂镇人民政府有关负责人回答了媒体记者的问题。

问：请介绍一下南水北调中线工程郧县外迁和内安移民的情况?

答：南水北调中线工程淹没涉及郧县10个乡镇，118个村(居)委会，606个(居)民小组，淹没版图面积50.42平方公里,土地总面积(157-171米)53770亩，其中耕园地39684亩;淹没工矿(乡镇)企业46个，淹没公路335.4公里，大中桥梁8座534.3延米，码头43处，船运停靠点150处;淹没电力、电信、电缆等大量基础设施;淹没各类文物古迹107处。

郧县外迁涉及8个乡镇，参与干部18000多人次，动用车辆4600余台次，行程10多万公里,到2010年11月21日，8个乡镇7453户31651人分38批次迁入11个县、市、区的71个安置点，实现了“平安、有序、和谐、顺利”的搬迁工作目标，受到了国务院南水北调办、省委省政府和市委市政府的表彰。

移民内安涉及10个乡镇，内安移民7229户、28817人，其中集中安置移民4140户、16449人，集中安置居民点79个。截止目前，全县79个居民点全部开工建房。辽瓦、茶店、柳陂、城关等集镇已完成规划设计，其中柳陂新集镇已完成场平，启动建房，城关、茶店集镇正在进行基础设施建设。同时，交通、电信、广电、移动、联通、库岸治理等一批专业项目迁复建工作正有序推进之中。已有部分分散安置的移民户搬进新居，一些进度较快的集中安置点将于本月底启动搬迁。

问：帖文中称“172以上的居民,理应免予移民”，王爱国所在的柳陂镇大桥村八组为何要移民?

答：王爱国外迁前属柳陂镇大桥村八组村民，于2010年10月8日大桥村搬迁后户籍对接到武汉市汉南区湘口街汉江村100-2号。

2003年，长江委实物指标调查登记时确认该组耕地32.6亩(含1米以下田埂)全部在157—171米以下(I-IV淹没线)。南水北调中线工程蓄水后，柳陂镇大桥村八组的所有耕地将全部被淹，属于淹地不淹房的居民点。根据《南水北调一期工程湖北省丹江口水库建设征地移民安置实施规划大纲》的规定，按照农民必须实行“有土安置”的原则，所有淹地不淹房的农业人口必须全部外迁，实行生产安置。因此，大桥村八组的所有农业人口都应外迁，这是国家政策规定，也是为了移民长远稳定发展的需要。

问：文中提到了“王尔平称自己被当地政府拉到法制教育办‘接受教育’”，事实是怎样的?

答：移民工作号称“天下第一难事”。为了按时完成移民外迁任务，县委、县政府决定实行包保责任制，县领导包到村，全县党员干部包到户，全部到移民户家中落实“十一包”任务，即包移民搬迁户的思想政治工作、包移民政策宣传、包移民身份和指标核查、包各类矛盾纠纷排查、包上访移民劝返稳定、包搬迁户协议签订、包督办移民搬迁户建房、包腾空并拆除旧房、包顺利搬迁、包顺利上下车、包善后处理相关工作任务。当时，35名县领导分派到8个外迁乡镇，并成立了119支工作队、3000多名队员到全县66个外迁村开展包保工作。

移民外迁，要远离生活了千百年的故土，亲情难割，乡情难舍，不免有少数群众对移民工作不理解不支持，同时也有极个别反应强烈的群众借机鼓动他人闹访。对此，县移民工作指挥部专门组建了政策培训班，使其在短时间内全面系统了解移民政策，配合移民工作。培训班有比较完善的学习条件，有专职人员讲课，有统一的作息时间，生活标准不低，所有学员与培训班的所有工作人员一同就餐。

王尔平是原柳陂镇大桥村八组村民，于2010年10月8日大桥村搬迁后户籍对接到武汉市汉南区湘口街汉江村。由于王尔平当时不理解移民政策，不支持移民工作，长时间拒绝在外迁协议书上签字，经县移民工作指挥部研究决定，于2010年2月3日至6日送到移民政策培训班学习，在经过移民政策专家的耐心讲解后，表示支持移民工作并签订了外迁协议。在培训班里，从来没有人体罚或责难王尔平。

问：个别网友反映，郧县在安置柳陂镇大桥村内安移民采取“集中上楼”，请问这样安置的原因是为什么?

答：柳陂镇大桥村属于县城规划区。为进一步拓展城市空间，发展壮大县域经济，2003年，经湖北省规划院长达数月的规划设计，经省建设厅组织专家评审，郧县县委、县政府研究并报十堰市人民政府批准，做出了“一江三镇”城市规划控制区的决定，具体包括城关镇、县经济开发区长岭新区、柳陂镇郧阳岛规划区。为切实做好郧县城市规划区内移民安置工作，根据国家、省、市移民安置政策的规定，结合县城规划区建设的实际，郧县县委、县政府决定在县城规划区的移民在内安中全部实行集中上楼安置。

在县城规划区的移民实行集中上楼安置，不仅是实施“一江三镇”城市发展的要求，也是城乡一体化发展的必然趋势，是提高居民环境质量和生活品质的迫切需要。同时，这样做也是为了按规划进行居住小区建设，并防止因二次拆迁带来的投资浪费。

为移民集中上楼安置，郧县出台了诸多优惠政策，一是由政府投入大量资金建设基础配套设施;二是按照城市标准进行设计建设，其环境标准远远高于其他农村移民房屋建设水平;三是政策远远优于其它农村居民点，给予移民尽可能的优惠政策扶持，政府补贴的数量远远多于其它居民点;四是集中上楼安置也是当今城镇化建设发展的方向，多年来，郧县长岭新区和城关镇规划区的移民全部都实行上楼安置。经过政策宣传，绝大多数移民是满意的，支持的，截止目前，上楼安置的移民已经全部都签定了协议。

问：文章称“同属柳陂镇的韩家洲村韩家洲岛上的100多户居民,按照172米的标准线,需要搬迁的只有3户,但是却被要求全部搬迁。”韩家洲整体搬迁是否符合政策?

答：韩家洲隶属郧县柳陂镇，是汉江与堵河交汇处的一个孤岛。南水北调中线工程实施，丹江口水库蓄水170M以后，这里将形成一个四面环水、土地资源锐减并且很难进行水电路桥等基础设施建设的小孤岛。根据2002年10月长江委设计研究院《丹江口水利枢纽大坝加高工程初步设计阶段水库淹没实物指标调查大纲》规定：对因水库蓄水后失去生产生活条件的孤岛和因水库蓄水后库边剩余居住人口、土地少且难以恢复对外交通的地段列入外迁范围。2003年4月长江委组织淹没实物指标调查时已将此岛上人口列入登记，要求南水北调中线工程启动时必须实施整体搬迁。在去年外迁过程中，韩家洲上每户居民都响应国家号召，按照时间节点如期搬迁，于去年8月30日外迁到随州市。

问：文章称“扩大移民为发展旅游让路”，请问当地是如何对郧阳岛和韩家洲岛的旅游开发规划的?

答：南水北调加坝蓄水后柳陂镇的大桥村、山跟前村、朱家湾村、易家垭子村、兴盛村将形成一个面积较大的孤岛，城市规划时命名“郧阳岛”。同时，柳陂镇的韩家洲也将成一个面积较小的孤岛，即韩家洲岛。

郧县作为南水北调中线工程的核心水源区，为确保一江清水送北京，保护水源区水质，环保门槛自然要求很高，一些工业企业被迫关停或转产，发展文化旅游生态经济自然成为全县经济社会持续发展的必然趋势。基于此，郧县县委、县政府研究决定并报请省市两级政府及其有关部门批准，对郧阳岛进行科学规划，定位为生态文化旅游开发区。该区域内以生态保护为主体，以留置在郧阳岛上的农民发展水果种植、“农家乐”旅游为抓手，以淹没的古建筑搬迁复建为载体，发展利国富民的文化旅游产业。这是库区发展生态经济的必然选择，也是响应湖北省委、省政府提出的建设“鄂西生态文化旅游圈”战略的具体体现。

至于韩家洲岛，由于面积小、距离远、交通不便、水电路基础设施缺失等，目前还未对其进行具体规划。同时，由于韩家洲岛上有少量的文物残余，还需要进行文物考察调研。

郧阳岛和韩家洲岛的移民外迁与旅游开发没有直接关联度。两个岛上移民外迁，是因为这些移民的房屋或土地被淹没了，移民外迁数量完全是按照土地容量计算和严格程序确定的，而且需外迁的人员身份确定是严格按照长江委规划设计和有关政策严格进行的。何况在郧阳岛上还根据土地容量留置了五千多农民，他们将成为参与郧阳岛开发建设的新型农民。

#文章来源：http://www.hbyx.gov.cn/news/ShowArticle.asp?ArticleID=18115